近期,歐盟、加拿大及馬來西亞等國又發布了玩具化學安全方面的新要求,使出口越來越艱難的玩具行業雪上加霜。
歐盟新玩具安全指令(2009/48/EC)已于7月20日起開始生效,主要在概念和范圍、安全要求、警告標識、經營者責任及成員國市場監督等方面提出了更嚴格的要求。新化學安全要求特別禁止CMR物質(致癌、致基因突、致生殖毒性)在玩具可接觸部位的使用;禁止玩具中重金屬物質遷移的潛在風險,將原來8種重金屬擴大到19種,另外有55種致敏性香劑同樣將被限制使用在玩具中。加拿大兩項法規草案涉及對鉛和6種鄰苯二甲酸鹽的限制。對可合理預見3歲以下兒童會在學習和玩耍中接觸到嘴的產品,以及其他正常使用中需放入口中的產品,其含鉛量不得超過90mg/kg;對所有兒童玩具及護理用品的軟乙烯基塑料中,DEHP、DBP和BBP的濃度均不得超過1000mg/kg,而可合理預見4歲以下兒童會放入口中的兒童玩具及護理用品的軟乙烯基塑料中,DINP、DIDP、DNOP的濃度均不得超過1000mg/kg。馬來西亞政府決定從明年2月起,生產和進口、適用于14歲以下兒童的玩具必須通過馬來西亞規格及檢驗有限公司的測試和驗證后才可出售。
兒童玩具及用品正不斷成為各國技術法規和標準發展中的重要關注點。而從寧波口岸出口的玩具現狀來看,化學安全方面的控制不容樂觀。2009年上半年,寧波地區出口玩具中抽查檢測了368份樣品進行有害化學物質檢測,其中17份樣品檢測超標,不合格率為4.6%。同時,在今年歐盟和美國召回通報的中國玩具產品中,涂料重金屬含量超標和鄰苯二甲酸酯等有毒有害化學物質原因占很大比例。化學安全要求成為出口玩具企業最難應對的技術壁壘。
在全球金融危機,以及對外貿易收縮的大環境下,國外市場中各類技術性貿易措施對企業出口的影響更為嚴峻。而作為出口企業,則更應抱著積極的態度,以每一次跨越技術壁壘為契機,促進產品和工藝的提升,穩定并擴大自身市場:一是企業必須提高技術實力,加強質量安全管理能力。對于原材料,從生產環節到最終產品,建立質量檔案、原輔料臺賬以及質量安全追溯制度。在產品中的原材料、生產工藝或零部件來源發生改變時,及時進行測試,取得符合性的證書,并做好必要的產品追溯記錄和產品技術檔案。二是對法規進行深度解讀與剖析,了解各國禁用物質規定和極少數獲得豁免的物質,對照新指令進行禁用物質的豁免替代研究,玩具設計上應從兒童使用的安全性這一根本原則出發。三是企業須對其在供應鏈進行嚴格管理,幫助下游的供應商擬訂技術文件和材料要求,使其能生產和提供合格的產品和配件。四是利用好評議期、過渡期等時機,積極改進產品工藝,不斷提升應對技術壁壘和擴大海外市場的能力。